事实上，河南白酒最风光的时候是上世纪九十年代，当时河南的白酒产量居全国第三，宋河、宝丰被评为全国名酒，还有一大批省优、部优酒。仰韶、宋河、宝丰、赊店等白酒品牌都在中央电视台做广告，每年一掷千万元。1999年至20 01年，河南白酒连续3年产量下降、经济效益下滑。从2002年起，随着制药、房地产等业外资本的进入，豫酒又逐渐好转。但豫酒至今没有全国性品牌，所以很难做全国市场。

　　无法做全国市场，豫酒便只能在家门口销售，而销售的主渠道之一又是公务、商务接待活动。各地争相出台的“禁酒令”，无疑影响河南白酒的销售。不少酒企负责人表示，“禁酒令”出台时，为什么不考虑一下酒类企业的意见？

　　律师论证：“‘禁酒令’违法”

　　2007年12月22日，河南省酒业协会召开第四季度名牌白酒骨干企业联席会，很多酒类企业对“禁酒令”意见颇大，反对“禁酒令”成为大家热议的话题。一名参加会议的白酒企业负责人说：“部分省辖市政府规定，禁止公务人员在工作日中午饮酒，明知故犯者，就地免职，经咨询这是明显的违法行为。”

　　显然，“明显的违法行为”主要是针对信阳出台的“禁酒令”。

　　事实上，酒类企业之所以对“禁酒令”有如此强烈反应，主要是因为公务员是目前酒类消费的一个巨大群体，禁止公务员中午喝酒，对一些中高端品牌的酒冲击很大，不仅仅公务员不能宴请别人，而且一些人找公务员办事也不能喝酒。这样下来，对酒的销量有一定影响。

　　河南省酒业协会一负责人说：协会作为行业组织，不可能坐视不管。我们不是反对信阳“禁酒令”，只是质疑。作为行业组织者，协会在广泛征求白酒企业意见的基础上，委托律师对“禁酒令”的合法性进行了论证。

　　委托的律师是来自河南德英杰律师事务所的亢银忠先生，他同时也是河南省酒业协会的法律顾问。亢银忠律师认为： “禁酒令”违法，因为公务员中午喝酒，是私法的领域，只要不影响到工作，公共权力就不能干涉。

　　亢银忠律师解释说，《中华人民共和国公务员法》并没有明确条文规定公务员中午不能喝酒。对个别干部喝酒影响工作的，可按《中华人民共和国公务员法》依法处理，而不能超出法律规定、制定政府文件代替法律。还有，政府督查组对违反 “禁酒令”者“先斩后奏”的做法，亢银忠表示质疑，他认为这种做法是和国家历来强调的依法治国、依法行政、依法定程序处理违法者的要求相违背的。

　　亢银忠律师认为，信阳市出台“禁酒令”要考虑相关利益人的利益，特别是酒类企业的意见，毕竟酒类企业也是当地经济发展的中流砥柱，是当地纳税大户，对当地的就业、经济发展作出了重要贡献。

　　亢银忠律师建议河南省酒类企业进行“危机公关”，包括向省人大、省政协、省政府、省监察审计等监督机关及媒体反映，要求上述部门进行监督，迫令信阳纠正“禁酒令”。

既然“禁酒令”违法了，不少酒厂老板便寄希望于河南省酒业协会，让协会叫板这项规定的制定者。不久，河南省酒业协会一位负责人透露说，等意见汇集后，准备向省人大常委会法工委、省政府法制办反映，要求修改或撤销这一规定。酒业协会还想在2008年省两会期间搞个提案，质疑“禁酒令”。然而，可能因为媒体提前曝光，酒业协会有压力，暂停了所有的“举措”，迄今保持沉默状态。

　　诚如亢银忠律师所言，“禁酒令”侵犯的是公务员的私权和个人生活领域，那么由酒类企业出头替公务员伸张权利，是否有申诉主体错乱之嫌？对这个问题，亢律师说，信阳的公务员要受当地政府领导，就是有意见他也不敢申诉；其他地方的公务员，只要“禁酒令”侵