一年前，河南信阳雷厉风行地实施“禁酒令”，得到老百姓的广泛支持。然而，河南的不少酒类企业却因此效益下滑，损失惨重。酒类企业委托律师论证后，称“禁酒令”违法，欲申请修改或撤销，但政府部门称禁酒是为了公共利益，法学专家也认为“禁酒令”符合法治精神。
　　吴非/文

　　“禁酒令”实施半年节约4300万元

　　信阳是河南首开“禁酒令”的省辖市，该市的禁酒行为一度在全国引起广泛关注。2008年3月12日，在由人民网主办的“2007年十大地方新政”评选活动中，信阳“禁酒令”的票数名列第二。如今在信阳，工作日中午不饮酒已成为一种习惯。

　　2007年1月4日，信阳市委书记王铁在全市干部作风建设动员大会上，发布一条禁令——禁止公务人员工作日中午饮酒。当天，《中共信阳市委关于进一步加强干部作风建设的决定》和《中共信阳市委、信阳市人民政府关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》两份“红头文件”公布并开始实施。

　　根据文件的规定，从2007年1月1日起，信阳市委、市政府对各级党政干部实行“五个禁止”，其中第二条是禁止公务人员工作日中午饮酒。文件同时规定了惩罚措施：明知故犯的，就地免职。人们俗称此项规定为“禁酒令”。

　　“禁酒令”下达后，信阳市委、市政府成立3个督查组，每个组配备酒精测试仪、微型摄像机和微型录音笔，中午可随时去酒店检查，下午可随时去单位检查。督察组还可调动“110”，对违反禁令的人员，可以“先斩后奏”，处理后再汇报，还可公开曝光。

　　实施“禁酒令”半年，信阳有百余名干部因违反禁令受到处分。

　　2007年8月，信阳市委书记王铁做客新华网时透露，实行“禁酒令”后，信阳市半年内节省的酒水费就高达43 00万元，用这些钱可建四五十所小学。熟悉内情的人说，4300万元相当于一个小县城一年的财政收入，而这只是保守数字，实际节省的钱比这个还要多。

　　也就是从那时开始，信阳的“禁酒令”开始辐射河南、轰动全国。

　　2007年5月，河南省商丘市也开始实行午间“禁酒令”。2007年6月，河南省开封市委、市政府出台了“六条规定”，要求机关工作人员在工作日不准午间饮酒，不准上网聊天、炒股、玩游戏等。同年，河南省漯河市也颁布了包含“ 禁酒令”的相似规定。其后，河南南阳、许昌、驻马店等城市也相继发布“禁酒令”。河南省公安厅、省工商局、省质监局等单位也在系统内提出过类似禁令。

　　信阳的“禁酒令”得到了老百姓的广泛支持，不少群众认为禁酒势在必行。一些市民反映说：以前下午到行政机关办事，很难找到人，有时就算找到人了，也是满嘴酒气的时候多，现在办事方便多了。

　　市民张先生说，有一次他去某部门办事，下午3点多到领导办公室，但领导中午喝多了，正躺在沙发上睡觉。本来能够当天办成的事，领导很不耐烦，非要他明天再来。张先生说，干部中午喝酒没什么好处，无论喝多少，都会对工作有影响，非常支持“禁酒令”。

　　市民刘女士说，“禁酒令”实施之前，有时候下午去政府相关部门办事，往往找不到负责人，工作人员只说领导出去办事了，让稍等，有时等到下班还不见人。后来次数多了，就有人透露领导中午喝多了，下午都回家了。后来，刘女士要办事就一大早去。

　　一边叫好，另一边在暗暗叫苦。在“禁酒令”实施后，不少白酒企业在信阳的日子不再好过，无论是省外的茅台、五粮液，还是省内的品牌酒都大受影响。

　　有消息说，信阳当地酒厂的销量下降了1/3。信阳一家酒类企业的负责人说，一般企业下降1/5非常正常，以他们的企业为例，产品60%在信阳销售，“禁酒令”